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度假區打造區域性國際中心城市會客廳

2021-07-07 17:07:00 來源:昆明滇池國家旅游度假區管委會

白天到云南民族村探尋25個少數民族文化、海埂公園打卡網紅玻璃棧道、海洪濕地“水上森林”泛舟重拾兒時的快樂,夜晚漫步公園1903感受法式風情、草海大壩3D投影“踏浪”前行,盡情體驗不一樣的夜間深度旅游活動……


這背后,得益于昆明滇池國家旅游度假區(以下簡稱“度假區”)始終把旅游業作為全區發展的主要產業和最重要增長極,近年來通過深入創建全域旅游示范區,闖出一條多元、和諧、共融的全域旅游發展新路子。


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度假區是1992年經國務院批準成立的全國十二個國家旅游度假區之一。成立29年來,度假區實現了從無到有、從小到大、從弱到強的跨越發展,形成了以體驗26個民族風情和高原體訓、康體休閑為特點的兩大特色品牌,先后榮獲“美麗中國”十佳度假區、中國旅游廁所革命十大先鋒、中國最具投資價值旅游度假區、中國養老養生示范基地、中國最佳健康養生休閑旅游勝地、中國最美生態文化旅游目的地、首批全國旅游生態勝地及首批全國優質康養休閑旅游勝地等榮譽稱號。


黨的十八大以來,度假區始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記兩次考察云南重要講話精神,按照市委、市政府對度假區“建設成為旅游產業轉型升級示范區、康養產業創新基地”的功能定位,立足實際提出了“一二三五八”發展思路,主動對標對表、學習先進經驗,砥礪奮進、擔當實干,開拓創新、銳意進取,加速發展以休閑度假為核心的現代服務業,不斷完善社會保障體系,堅持深化改革開放,經濟發展平穩運行、產業培育初見成效、生態環境持續改善、人民生活水平不斷提高,邁出了高質量發展的堅實步伐。


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站在“兩個一百年”的歷史交匯點,面對“十四五”開局和全面開啟社會主義現代化建設新征程的新任務、新使命,度假區將立足自身資源稟賦和區位優勢,努力在做大經濟總量、優化產業結構、增強發展后勁、提升城市品質、完善基礎設施、改善生態環境、創新社會治理、激發干事動力等八個方面實現新突破,在一些關鍵點上發力見效,真正讓度假區的高質量發展成果得到群眾普遍認可、經得起歷史檢驗,努力將度假區打造成全市經濟發展和項目建設的“主戰場”,為昆明建設區域性國際中心城市作出新的更大貢獻,以優異成績慶祝建黨100周年!


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回眸“十三五”

經濟建設穩步提升


“十三五”期間,度假區加速發展以休閑度假為核心的現代服務業,不斷完善社會保障體系,堅持深化改革開放,經濟發展平穩運行,產業培育初見成效,生態環境持續改善,人民生活水平不斷提高。

數據顯示,全區累計實現產業增加值956.9億元,實現地方一般公共財政預算收入78億元;招商引資實際到位內資200億元,招商引資實際到位外資4.23億美元;累計實現旅游收入188.5億元,年均增長35.3%。累計接待游客1億人次,年均增長19.2%;累計實現服務業總收入3871.7億元,年均增長19.4%。


生態環境持續優化


建區之初,度假區就把綠色理念貫穿于發展中,全面推進生態文明試驗區建設,著力推進生態度假區建設,不斷提高生態環境質量。


“十三五”期間,度假區始終堅持從保障群眾健康權益及轄區環境質量出發,緊盯問題、精準施策、全面攻堅,開展污染防治“八大攻堅戰”,切實加大環保執法力度,嚴厲查處違法違規行為,加強污染治理,加快生態系統修復,保護環湖生態圈及沿滇生態景觀,提高公眾環保意識,有效改善轄區環境質量,持續提升城市生態環境??諝赓|量穩定在二類區標準,環境空氣質量達標率均為99%;聲環境質量達到各功能區要求,噪聲達標區為100%;轄區地表水國控斷面達Ⅲ類水標準,市控斷面和交界斷面達Ⅳ類水標準;建成區新增綠地面積127.71公頃,綠地率達54.08%,綠化覆蓋率達58.05%,人均公園綠地66.10平方米。


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產業培育成效明顯


“十三五”期間,度假區結合經濟社會發展規劃、產業政策和片區開發實際,創新構建以旅游度假、高原體訓、休閑娛樂、總部經濟、文化創意、養老養生、商務會展、商務服務業為主的“大旅游、大健康、大文創”產業體系,產業培育成效明顯。


在大旅游產業方面,先后引進大漁文化旅游綜合體、滇池旅游·派拉蒙昆明國際度假區等重大項目,獲得首批全國生態旅游勝地、首批全國優質康養休閑旅游勝地等榮譽稱號,以休閑度假為主的大旅游產業格局初步形成。


在大健康產業方面,昆明細胞產業園等項目落地,不斷完善醫療、康養、旅居養老以及健康產業研發等大健康產業鏈,康養產業創新基地發展勢頭良好。


在大文創產業方面,以“實施文化引領戰略,致力聚合力、興產業,著力打造文化發展新高地”為目標,不斷夯實文創產業基礎。至2020年底,有各類文化產業單位340多家,文創企業集聚效應初顯。


改革創新取得突破


圍繞激發內生動力和釋放發展活力,度假區切實抓好管理體制、全域旅游、國資國企、營商環境等重點領域改革。持續深化“放管服”改革,全力推進“一網通辦”,著力優化營商環境,有效激發發展活力。


今年,度假區堅持在重點領域和關鍵環節大膽探索,用改革、創新和發展的辦法破解發展難題。大力支持民營經濟加快發展,培育壯大實體經濟,構建親清新型政商關系;推動國有企業以市場為導向轉型升級,優化國有資本布局結構;聚焦營商環境評價21個一級指標,進一步壓減事項辦理時間,最大限度縮減審批層級和環節,努力營造有利于加快經濟社會發展的優良環境。


社會民生明顯改善


度假區始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,努力使人民群眾生活得更加殷實、更加安康。近年來,度假區堅定不移加大民生投入,加快發展社會事業,民生支出占一般公共財政預算支出70%以上,人民群眾的獲得感和幸福感持續提升。


醫療資源供給有效擴大,引進云南省中醫醫院滇池院區、云南博亞醫院、云南高尚醫學影像中心等??漆t院,初步建成以大漁、海埂兩個社區衛生服務中心為龍頭,各級各類醫養機構為主干,居家養老為基礎的醫養結合工作格局。


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黨的建設穩步提升


度假區成立29年發展變化雄辯地證明:只有堅持黨的領導,在國家和省市發展的大格局中謀劃區域發展,準確把握旅游度假的功能定位,積極進取,迎難而上,創造性地開展好各項工作,度假區才有繁榮進步的今天和更加美好的未來。


全區干部職工認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神,深入推進思想建設、組織建設、制度建設和作風建設。扎實開展“群眾路線教育”實踐活動、“三嚴三實”“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,切實把學習收獲轉化為行動力量,使黨性修養進一步提升,干部作風明顯改進。立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,必須加強黨的全面領導,確保度假區經濟工作始終沿著正確方向前進。


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展望“十四五”

要實現這些目標


圍繞省委、省政府對昆明市打造“中國春城、歷史文化名城、國際大健康名城、區域性國際中心城市”的目標定位,度假區將努力保持并擴大生態優勢和文化優勢,探索經濟發展、社會發展、生態發展全面協調可持續的實現路徑,以科技創新推動產業發展,聚力推出一批世界級旅游景區景點,將度假區打造為地域特色鮮明、國內一流、國際知名的休閑旅游度假目的地、旅游產業轉型升級示范區、康養產業創新基地、民族團結進步示范區,建設成為區域性國際中心城市的會客廳、綠色低碳的生態家園。


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在創新驅動方面,構建創新創業多元化發展格局,以旅游及文化為核心創新點,推動各項產業融合發展。圍繞推進旅游產業轉型升級和促進文化創意產業發展,以項目建設帶動文化產業集聚,以資源優勢打造文化產業精品,以文化特色打造文化產業品牌。抓“平臺”促“園區”,進一步加大文化服務平臺建設,積極由文產企業向園區建設發展;抓“品牌”促“轉型”,進一步加大文產企業品牌建設,積極實現文化企業“文產+旅游、商務、健康、體訓、教育”等模式發展;抓“項目”促“升級”,進一步加快文產項目落地,積極促進非文產企業及傳統文化企業轉型升級;抓“服務”促“發展”,進一步完善政策,創新出臺扶持政策,積極探索政企合作、企企合作等發展模式,力爭“十四五”期間新增規模以上文產企業10家。


在對外開放方面,充分認識國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,充分發揮度假區品牌優勢,進一步開拓國內國際市場,加大旅游市場開放力度;加大招商引資力度,進一步深化企業總部經濟集聚地定位。到2025年,旅游總收入預計達到96億元,年均增長10%以上;游客接待量預計達到4456萬人次,年均增長10%以上;“十四五”期間力爭招商引資內資到位資金91.5億元,外資到位資金2億美元,新增總部經濟企業3家。


在生態環境方面,生態環境持續改善,空氣優良天數保持全國前列,兩型社會建設取得明顯成效。到2025年,全區新增綠地面積25公頃以上,建成區綠地總面積1395公頃以上,建成區綠地率達55%,城市綠化覆蓋率達59%以上,人均綠地面積達68平方米以上;城市生活垃圾分類收集覆蓋率達95%以上,城市生活垃圾無害化處理率保持100%,回收利用率達40%,城市生活污水集中處理率達95%以上;空氣質量優良率達99%;化學需氧量排放達到昆明市下達任務標準,新建旅游廁所8座。


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